Переселение пенсионеров

Рассмотрим пенсионера, который изначально живет в дорогой квартире и имеет льготы. Заметим, что пенсионер может сам, без всякой помощи мэра, продать квартиру и перейти из своего первоначального состояния в состояние, когда он живет в дешевой квартире, получает процентный доход и имеет льготы.
Это состояние, однако, для него не лучше первоначального — иначе он бы сам в него перешел. Мэр же предлагает перевести пенсионера в еще худшее состояние — дешевая квартира, процентный доход, отсутствие льгот.
Мэру кажется, что квартира стоит очень дорого, однако это может быть не так с точки зрения пенсионера. Ведь пенсионеры ценят свои квартиры гораздо выше, чем рынок, из-за «эффекта первоначальной наделенности»: они долго жили в них, привязаны к ним и поэтому, скорее всего, будут думать, что рыночная цена низка (они ценят свои квартиры выше, чем другие люди). Поэтому обмен квартиры на деньги по цене, которая мэру кажется справедливой, не покажется справедливым пенсионерам — они проиграют от переезда.